藏王故里 秘境卓尼
自一世策墨林活佛阿旺楚成任西藏摄政开始，四任策墨林活佛都来自这里，这里是卓尼，一个被世人称之为“遗落在人间的香巴拉”的封存秘境，一块神奇、美丽、富饶的聚宝之地。
全县共有9万多人口，总面积5419.66平方公里，海拔在2000—4900米，水利、森林、矿产资源丰富，驰名中外的中国四大名砚之一的洮砚即产于卓尼。 卓尼，犹如镶嵌在洮河这条玉带上的绿宝石，在她的周围，又遍布着粒粒翡翠，串串珍珠般的名胜景点，境内森林茂密，水源充足，土壤肥沃，野生动、植物资源十分丰富，冬虫草、黑木耳、狼肚菌、麝香等林副产品和名贵中药材年收购量达100多吨，盛产“高原之舟”的牦牛，卓尼蕴藏着丰富的金、银、铜、铁、锌、汞、大理石、洮砚石等矿藏，且储量可观。 旅游资源丰富多彩，境内以姊妹峰、大峪沟三角石、九甸峡、云江峡等闻名 遐尔，具有近800年历史的藏传佛教古刹——禅定寺和民俗风情令人神往。
近年来，随着农村电子商务的发展，卓尼逐步打破了交通不便、信息闭塞的发展瓶颈，卓尼的土特产品也插上了互联网的翅膀，从山深处“飞”向了城市。美丽生态与经济发展和谐共进，甘南卓尼，再次成为热点词汇，进入了我们的视野。
树立电商发展目标 打造经济发展新动力
以农牧村流通现代化为目标，以电子商务进农牧村综合示范县建设项目为抓手，以提高电子商务在农牧村的普及程度为目标，坚持政
府推动与企业主导相结合，以建设县、乡(镇)、村三级电子商务服务体系和优化农牧村电子商务发展环境为核心，积极完善农牧村电子商务网购网销、商品配送及综合服务网络，建立适应“工业品下乡、农产品进城”双向流通需要的农牧村物流信息服务平台和配送体系，培育壮大电子商务经营主体，推动电子商务全面普及，使电子商务在便利农牧民生产生活、助力脱贫攻坚、促进农牧村经济发展、培育壮大再生动力等方面取得明显成效。
计划在2020年，全县电子商务交易额完成0.6亿元以上，网络零售额0.4亿元，占全县社会消费品零售总额的比重达到10%左右，全县电子商务交易额同比增长30%以上，农村网络零售额同比增长20%以上，规模以上企业电子商务应用率达90%以上。新增就业人员1000人以上，带动农牧民人均纯收入500元以上。电子商务进入常态化，电子商务服务体系全面形成，自主发展能力全面实现，社会各行各业普遍应用电子商务，电子商务在助推农牧村发展方面的作用更加显著。
卓尼县电商发展存在的主要困难和问题
电商基础薄弱，服务功能有待加强。一是我县城乡光纤虽然基本覆盖，但免费WIFI等网络信号差，兆数不高，流量不畅，操作十分不便。加之部分群众对电脑应用知识掌握不够深入，操作起来十分困难，农村公路户户通建设没有达到全覆盖。二是县、镇(办)电商服务站功能欠缺。县电商协会作用未得到充分发挥。三是县、镇、村三级电商组织架构体系不健全，牵头管总作用发挥还不够充分，买多、卖少、上行少。四是物流配送体系不健全，服务覆盖面小，而且快递单价偏高，企业积极性不高，制约了电子商务在农村的普及应用。
电商服务体系与配套体系没有很好融合发展。县、镇、村虽有电商服务网点，但这些网点运行不规范，仅仅是利用互联网开展了卖和买、即上线和工业品下行，没有真正发挥服务网点的“一点多用”功能。与站点建设相匹配的仓储物流、配送服务、技术服务、中介服务、行政服务等还不完备，农产品进城和工业品下乡“最后一公里”问题没有得到有效解决。
农特产品品牌培育不够。卓尼县农特产品大部分没有质量认证和品牌商标，产品分类分级、初深加工、包装设计、商标注册、品牌打造方面严重不够。初级产品很难转化为网销产品，在市场上占有率较小，知晓率不高，影响力不大，线下销售大于线上销售。
电商规模不大，示范带动效应不强。要想做大做强做活电商企业，必须要有大的电商企业来引领带动，而我县虽有电商企业，但规模都不大、机构不健全、运营不规范，大部分仅仅只是实体店，加之产品是初级产品，质量低、缺乏深度加工和标准化生产，产品上线下线少，网销额度不大，辐射带动作用不强。
电商培训不够，电商人才缺乏。发展电商需要大量既精通网络应用技术，又了解行业流程的复合型人才。大部分人都是粗略掌握了解，缺乏实际操作。电商人才更为缺乏，全县懂电商的专业人才匮乏，与电商运营相关的管理、营销、物流、客服、美工、策划、包装设计等方面人才更是稀缺。
建立卓尼统一的运营管理体系
构建全县统一的运营管理体系,依托县乡村三级电商公共服务平台,按照12511的运营管理思路，管理运营县乡村三级电商服务体系，即围绕“县域农产品及服务上行、县域消费品及服务下行、县域电商自生力培养”三大目标，以县域电子公共服务体系运营管理机构为核心，依托县域电子商务公共服务和网货供应两个体系，宣传、品牌、质量、培训、物流五大专业服务商为支撑，一套《卓尼县电子商务公共服务体系管理与服务规范》为约束，一套服务评价体系为成效保障，开展县域电商运营服务。
健全三级电子商务公共服务体系
充分利用现有市场资源和第三方平台，积极培育县域农牧村电子商务市场主体，加强电商、商贸、物流、供销、邮政、快递等各类资源的对接与整合，健全农牧村电子商务支撑服务体系。
整合利用各类市场资源，建成集乡(镇)村级服务站点管理和运营、电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、产品展示、数据采集统计、电子结算等功能为一体的县级电子商务公共服务中心。鼓励电商、商贸、仓储、物流、配送等各类企业入驻，打造行业集中、产业集聚的园区型发展模式，促进全产业链发展。
依托县级电子商务公共服务中心，整合利用乡(镇)级商贸中心、配送中心、邮政、供销、“万村千乡”农家店等服务网络，建设覆盖各乡(镇)的电子商务服务站;选择交通便利、产业优势明显或旅游资源、人员相对集中的行政村建设村级电子商务服务点，实现代收发货、缴费支付、信息发布等电子商务便民服务功能。
健全农村“三级”双向电子商务物流配送体系
有效整合物流配送资源，建立完善县、乡(镇)、村三级双向物流配送体系，完善面向农牧村的综合物流信息平台。
坚持与县级电子商务公共服务中心协同建设、融合发展，整合商贸流通、仓储物流、快递邮政、供销等各类资源，建设县电子商务公共物流配送中心，鼓励各类市场主体通过县公共物流配送中心进行统一配送。
依托乡(镇)、村电子商务服务站点，建立乡(镇)、村级电子商务物流配送站点，实现快递包裹的仓储、分拨、自提等功能。鼓励乡(镇)、村级电子商务物流配送站开展村民代取件及送货上门等服务，配置各种设备和配送车辆，实施网销网购商品(包裹)的配送(投递)及物流信息资源共享等服务。充分发挥邮政企业物流全覆盖的优势，整合物流资源，着力解决打通农牧村电子商务由乡(镇)到村 “最后一公里”物流“瓶颈”问题，发展面向农牧户的“草根物流”，完善农牧村电子商务配送服务体系网络。
大力发展第三方配送，积极培育本土化电商物流配送企业，不断提升县域物流快递配送能力。
扩大农牧村电子商务的应用领域
扩大电子商务在工业品、农牧业生产资料下乡和农畜特产品进城双向流通网络中的应用，实现线上线下交易的融合发展。
依托现有电子商务平台，支持农牧村青年、返乡大中专毕业生创办电子商务企业、开设网店和开展网络销售，拓展农畜特产品B2B、B2C、C2C、O2O等销售渠道，带动农牧业生产的组织化和标准化。
支持电商、供销、邮政、通信等企业，在乡(镇)、村级电子商务服务站点设立电子商务终端服务网点，完善网上购物、电子交易、充值缴费及产品售后等服务功能。
积极拓展农牧村金融、咨询、旅游、健康养老等领域的服务。
建立人才培训体系，提高农牧村电子商务应用能力
整合各类教育培训资源，分渠道、分层次、分阶段开展农牧村电子商务培训。依托国内知名电商企业、培训机构和电子商务协会，按计划、分步骤地开展电商政策、基础知识、网购网销、网店开设、品牌运营等方面的培训。培训分普及、初级、提升、精英、讲师技能五个层次进行，普及层面主要对乡(镇)干部、涉农企业、农村合作社、农牧民、城镇居民、商户、创业人等培训，先大范围的培训包括贫困户在内的农牧民群众，遴选出对电子商务感兴趣且愿意在这一行业发展，积极、进取的人作为站点负责人或电商实操人员;初级培训方面，重点培训大学生村官、大中专毕业生、农牧村青年、返乡青年、复退军人、乡(镇)村级电子商务服务站点负责人及电商实操人员、有电商创业意向的青年等，让他们掌握电子商务的发展模式和运营体系，筛选电商人才;提升培训，再对站点电子商务实操人员进行更高层次的培训，让他们真正学会电子商务的具体操作和运营;电商精英培训，对正在具有电子商务想法和自主创业精神的人员进行全方位的培训，让这些人带动周边区域电子商务的发展;电商讲师技能培训，通过培训选定，使一些电商从业人员具有对电商讲解和分析，经验分享能力，并对区域内人员进行电子商务讲解和宣传等，推荐到国家电商中心取得专业资格证书。
加强农畜特产品品牌建设及推广体系建设
走特色化产品路线的“卓尼模式”，以藏族文化、土族文化、文化旅游产品为基础，依托国家级电子商务示范建设的大好时机，建设设计具有卓尼县民俗特色的县域公共品牌及县域农畜特产品，积极做好县域农畜特产品的深度挖掘和精细化开发，强化“特色就是生产力、品牌就是竞争力、质量就是生命力”的观念，发扬“再过一百年，还是纯天然”的宗旨和“健康、绿色、环保”的理念，打造一批“叫得响、信誉高、品质优、销量好”的农畜特产品。
加强产源地农畜特产品的品牌培育，多渠道进行宣传和推广，着力提高卓尼品牌影响力、农畜特产品商品化率，开展农畜特产品品牌策划、营销、推广和比较优势分析，实施“一县一品牌、一村一品种、一品种一故事”工程，打造独具本地特色的标志性农畜特产品品牌——便于您记忆和传播的“松塔”牌产品品牌，提高农畜特产品附加值，提升农畜特产品的线上线下综合竞争力。
促进农畜特产品的网络营销和推广，开展“卓尼电商走全国”活动，多渠道、广覆盖、深层次地开展网络营销，组织举办网商采购大会、农畜特产品网销推介会等双向农网对接活动，鼓励涉农企业与阿里、京东、苏宁易购等国内主流大型电商平台加强合作，使本地更多的农畜特产品能够更好的上线推广和交易，促进线上线下交易融合，扩大农畜特产品的网上销量，提高农牧村产品的全县电子商务交易额。
向全县提供电商公共服务。为电商创业人员实际创业过程中遇到的各类问题提供咨询与解答;向政府推荐优秀电商创业项目，争取政策扶持;组织开展各类电商文化活动，举办电商创业创新项目大赛等，为创业人员、电商企业和电商人才之间搭建交流平台，挖掘和培育一批优秀电商、典型网点、创业案例，通过政府网站、电视、报纸、微信、微博等宣传渠道进行宣传，并将本地电子商务氛围营造、平台建设与当地农畜特产品宣传、休闲旅游产品推介有机结合。
建设农畜特产品质量安全保障体系
开展农畜特产品标准化建设，制定本地农畜特产品的标准化。加强对农畜特产品的供应链建设，包括设计、生产、加工、包装、仓储、运输、装卸、配送预冷等各个环节的规范化管理和监控。实施网货供应链打造并开发新的网销产品，建设符合我县实际的农畜特产品供应链体系(含具有统一包装、统一检测标准等的县域网货供应中心);制作有关反映卓尼特色的原生态自然环境的虚拟体验场景。
引入国家、省级相关诚信认证标准体系，建立产品信用评价制度。分级、分类目制定农畜特产品地方标准;建立“三品一标”基础标准化农畜特产品数据库。积极鼓励、培育和引导企业进行“三品一标”认证，构建集产品防伪、物流防窜、品控监督、多保障监管为一体的溯源监管系统，实现生产可记录，安全可预警，流向可跟踪，信息可储存，身份可查询，责任可认定，产品可召回的全流程质量安全监管系统。向大数据平台采集提供农牧户、专业合作社、涉农企业等主体的精准扶贫数据，采集农牧户基本信息、家庭农畜特产品信息、整合资源，综合统筹农畜特产品储量等数据，为农牧户提供产品上行渠道信息，集中采购，帮助贫困户增收脱贫。
改善农牧村电子商务发展环境
加强政策体系和体制机制创新，积极探索建立有利于加快农牧村电子商务发展的财税、金融、土地、收费等方面政策，研究制定适应农牧村电子商务发展需要的标准、统计和信用制度等。
全体系电商手段助力经济腾飞
卓尼县电子商务进农村示范项目是发展本地电商的重要载体，也是发展农村电商必不可少的环节。项目的实施建设，不仅可以助力卓尼县电子商务的发展跨入一个全新的阶段，而且能有效通过电子商务的新型经济模式发挥本县经济综合优势。
通过电子商务全体系手段，着力构建农村一二三产业融合发展体系。大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，重点解决农产品销售中的突出问题，卓尼电商发展将围绕实施方案的总体工作目标和要求，实现农特产品、旅游产品、文化产品的深度融合。最终以电子商务全体系手段，实现农特产品、旅游产品、文化产品的深度融合和相互影响，而卓尼的电子商务农文旅模式，也因为卓尼乡村建设的强大后盾，以及经过历练和发展的电商全体系，必将释放出更加强大的经济动能!
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