中宏网讯 张掖市立足“一屏三地”功能定位,以信用体系建设为抓手,构建“信用+种业”全链条治理模式。2024年全市玉米制种面积达120.7万亩,产种量5.32亿公斤,占据全国玉米种子市场半壁江山,“张掖玉米种子”品牌价值达192.38亿元,为保障国家粮食安全作出了重要贡献。
着眼于“信用+监管”,张掖市规范了行业市场秩序。借助信用信息共享平台,建立了涵盖电子信用档案、实地信用认证的动态信息数据库,实现了种子领域市场主体信用信息的全面归集。通过出台相关标准和运用先进技术,推进了种子行业信用分级分类监管,提升了监管效能。2024年,共评定出AAA+级企业46家,AAA级24家,AA级13家,A级8家。
在“信用+法治”方面,张掖市设立了全国首个专业化“种子法庭”,构建了“信用+司法”协同机制。通过企业信用评级与案件审理联动,提高了纠纷解决效率,涉种纠纷化解周期缩短28天,调撤率提升9.2%。此外,还推行了合同范本信用审查制度,有效减少了涉种纠纷。
聚焦“信用+溯源”,张掖市严守质量安全底线,构建形成了种子生产许可、生产品种备案、种子产地检疫、种子调运检疫、制种生产合同、安全生产管理、商标使用许可、企业信用评价“八位一体”监管服务体系。依托张掖市信用平台与行政监管、行业协会等部门信用信息建立专属信用“二维码”,整合种子“认证标识”,打造“码上诚信”,实现对种子行业市场动态的实时监控,构建从研发生产到销售流通的全流程追溯机制。
在“信用+激励”方面,张掖市率先在种子行业探索构建以政府、金融机构、涉种企业等多方协同的供应链金融体系。联合金融机构推出涉种领域供应链金融服务产品,通过对核心企业开展信用评级与风控管理,确定信用贷款额度,由核心企业对其上下游交易涉种关联方进行信用分配,形成“1+N”供应链金融模式,助力涉种企业获得金融资源。依托“甘肃省信易贷·陇信通”平台创新推出“支种贷”“农担贷”等专项信贷金融产品,以信用助力种业融资服务水平不断提升。
“信用+服务”战略提升了营商服务效能,通过深化“信用+地企协同”机制,将信用评价纳入常态化沟通体系。推行“店小二”服务模式,对守信企业在用地、融资、引才等环节开辟绿色通道,运用“信易贷”“信易批”等工具降低制度性交易成本。创新企业信用分级+基地动态管理机制,优先保障高信用企业制种基地资源,在质量追溯体系中嵌入全链条信用档案。强化多部门协同执法,严惩涉种领域严重失信行为,形成打击假冒伪劣、套牌侵权合力,规范市场经营秩序。
得益于“信用+”模式的创新,张掖现代种业市场秩序、产业发展和品牌价值均实现了质的飞跃。2024年,制种款兑付率达100%,农民人均制种收入突破1.2万元,为产业振兴和信用建设探索出了一条良性发展道路。
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