中宏网北京7月11日电（记者王镜榕）国务院总理李克强7月10日主持召开国务院常务会议，确定进一步稳外贸措施，强调提升贸易便利化水平。在简化进出口环节监管证件、压缩通关时间、降低口岸收费上取得更大突破。会议要求，要根据形势变化和企业关切，加强政策储备并适时推出，促进外贸稳中提质。

海关总署副署长胡伟

　　加强政策储备促外贸稳中提质

　　根据世界银行去年发布的《营商环境报告》，我国跨境贸易得分从69.91提高到82.59，排名跃升32位，成为营商环境改善最为显著的经济体。

　　海关总署副署长胡伟近日指出，从总体上看，今年前5个月进出口贸易还是继续保持了平稳增长态势，贸易结构在持续优化，市场多元化进展比较顺利，外贸进出口稳中提质。

　　"优化口岸营商环境对支持、促进外贸发展作用还是比较显著的。"胡伟强调，"营商环境没有最好，只有更好。"

　　"今年6月10日，国务院召开常务会议，对下一阶段优化口岸营商环境、加快提升通关便利化水平作出进一步部署，提出新的要求。"胡伟表示，围绕贯彻落实常务会议精神，海关总署会同财政部、自然资源部、交通运输部等10个相关部门，作了深入政策研究和措施细化，联合印发了《关于加快提升通关便利化水平的通知》，共提出10条具体措施。

　　简化单证提高通关效率

　　胡伟介绍，2019年9月30日前，在去年将进出口环节86种监管证件中的40种退出口岸验核的基础上，海关总署、国家卫生健康委员会再将2种涉食品监管证件退出口岸验核，进出口通关环节不再要求企业提供该项证件。这两种证件是：新食品原料监管证件和尚无食品安全国家标准的食品监管证件。退出口岸验核后，改由在通关环节根据进口食品与其适用的食品安全国家标准及公告，由系统进行自动比对并提示，符合条件则自动放行。

　　据介绍，2019年12月31日前，国家药品监督管理局、中国人民银行、农业农村部、自然资源部将5个监管证件纳入网上申报、网上办理范围，进一步提高通关效率。这5个监管证件分别是：《进口药品通关单》《黄金及黄金制品进出口准许证》《银行调运人民币现钞进出境证明文件》《合法捕捞产品通关证明》《古生物化石出境批件》。除保密安全等特殊情况外，今年年底前全部实现进出口环节监管证件网上申报和办理，提前1年实现《工作方案》提出的任务目标。

　　优化流程、提高通关效率

　　胡伟介绍，2019年8月31日前，海关总署启动实施进口概要申报、完整申报的"两步申报"通关模式改革试点；深入推进关税保证保险等多元化税收担保制度改革，2019年8月31日前，中国银行保险监督管理委员会、海关总署进一步扩大关税保证保险试点的保险公司范围；2019年12月31日前，各省、自治区、直辖市口岸管理部门制定并公开口岸经营服务企业场内转运、吊箱移位、掏箱和货方提箱等作业时限标准；2019年12月31日前，海关总署会同相关部门及地方政府开通中越边境河口-老街口岸、中哈边境霍尔果斯-努尔饶尔口岸农副产品快速通关"绿色通道"，协调推动中俄边境满洲里-后贝加尔斯克、绥芬河-波格拉尼奇内口岸"绿色通道"开通。就是说，我们在12月31日前将开通两个新的"绿色通道"，然后协商推动中俄两个口岸，要尽快开通"绿色通道"。

　　提升口岸信息化水平

　　胡伟指出，海关总署将会同各有关部门继续深化国际贸易"单一窗口"建设，加快与民航、港口、铁路等行业机构合作对接，为市场主体提供全程"一站式"通关物流信息服务；2019年底前，主要业务应用率达到100%，其他业务应用率全面提升；各省、自治区、直辖市交通运输和口岸管理部门加快推进口岸作业各环节无纸化，2019年底前，沿海口岸将实现企业在互联网上办理集装箱设备交接、提箱作业计划申报、费用结算等手续。

　　胡伟告诉记者，2019年9月30日前，交通运输部、商务部对主要国际班轮运输公司、国际货代公司进行引导督促，切实落实降费措施，增强进出口企业获得感；2019年9月30日前，国家市场监督管理总局开展进出口环节收费专项督查，依法查处违法违规收费行为，对涉嫌垄断的口岸经营服务单位和企业进行调查。

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