2月13日，中国人民银行发布《2024年第四季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2024年货币政策坚持支持性的立场，有力支持经济回升向好。对于下一阶段货币政策主要思路，《报告》提出，实施好适度宽松的货币政策。综合运用多种货币政策工具，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机调整优化政策力度和节奏，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。总体看，《报告》的核心表述与2024年12月中央经济工作会议定调保持一致，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，加大逆周期调节力度，支持实体经济回升向好和金融市场稳定运行。

　　金融资源投入将聚焦科技创新、促进消费、养老等领域。《报告》指出，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，坚持聚焦重点、合理适度、有进有退，优化工具体系，持续做好金融“五篇大文章”，进一步加大对科技创新、促进消费的金融支持力度。《报告》中的专栏文章《构建养老金融发展长效机制》提出，下阶段，要持续加大养老金融资源投入，加快构建养老金融长效机制，有效助力积极应对人口老龄化国家战略实施。

　　强化科技金融支持。《报告》指出，强化科技金融支持。2024年4月，设立科技创新和技术改造再贷款，额度5000亿元，激励引导金融机构向科技型中小企业以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。年末金融机构与企业（项目）累计签约贷款金额超过9000亿元，有力支持了科技型中小企业首贷、重点领域技术改造和设备更新项目。已到期退出的科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款存量资金继续发挥作用，年末余额分别为685亿元、1292亿元。

　　加大促进消费领域的金融支持力度。2024年12月，中央经济工作会议将扩大内需提升至重点工作首位，明确提出大力提振消费。《报告》进一步强调，持续提升消费金融政策质效。加大消费重点领域需求和消费品以旧换新金融支持力度，指导金融机构完善内部机制，提升对汽车、家电、家居、文旅体育等领域的金融服务能力。2024年末，全国住户消费贷款余额（不含个人住房）21.0万亿元，比年初新增1.2万亿元。目前存量房贷利率批量调整已经完成，惠及超5000万户家庭、1.5亿人口，每年减少借款人房贷利息支出1500亿元，有力支持稳定市场信心，促进扩大消费和投资。

　　稳步推进养老金融发展。《报告》显示，我国养老金融服务能力稳步提升。一是养老金体系不断完善。多支柱养老金体系建设持续推进，第二支柱企业年金提质扩面，金融机构积极建立专属组织机构、搭建专业化数字服务平台，认真做好企业年金、养老金托管等服务。个人养老金制度稳妥实施，第三支柱养老金融产品不断丰富，金融机构累计推出个人养老金产品超过900款。二是再贷款引导加大养老信贷投放。2022年设立400亿元普惠养老专项再贷款工具，支持金融机构向5个试点省份普惠养老服务机构发放优惠贷款，2024年4月，延长政策实施期限至年末，将试点范围拓展至全国，并将公益性普惠性养老服务机构、居家社区养老体系建设和老年产品制造纳入支持范围，撬动投放养老产业贷款超千亿元。三是养老金融服务产品谱系日渐完善。养老金融产品创新稳妥推进，养老理财产品、特定养老储蓄、商业养老金等产品试点有序开展，养老目标基金、专属商业养老保险稳步推广，逐步构建起风险收益差别化特征明显的养老金融服务产品谱系，满足不同群体养老资产储备的保值增值需求。

　　货币政策展望。《报告》指出，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走中国特色金融发展之路，进一步深化金融改革和高水平对外开放，持续推动金融高质量发展和金融强国建设，加快完善中央银行制度，进一步健全货币政策框架。注重平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，增强宏观政策协调配合，支持扩大内需、稳定预期、激发活力，促进经济稳定增长。（作者：何青，中国人民大学长江经济带研究院高级研究员；陈东尧，中国人民大学国家金融研究院助理研究员。本文系中国人民大学科学研究基金[中央高校基本科研业务费专项资金资助]项目成果[24XNN005]的阶段性成果。）

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