制定《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称“民营经济促进法”），是党的二十届三中全会作出的重要部署，这不仅是我国民营经济发展历程中的大事，也是加快构建高水平社会主义市场经济体制的大事。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法以“平等保护、公平竞争、创新驱动”为核心，为民营经济健康发展提供了系统性法治保障。这部法律颁布施行，既为民营企业“撑腰鼓劲”，也为未来发展“立规明向”，是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。

　　破除制度藩篱，构建公平竞争环境。民营经济促进法明确要求“保障各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利”，但现实中，民营经济仍面临隐性壁垒。例如，部分领域虽允许民企进入，但存在审批难、融资难等“玻璃门”“弹簧门”现象。落实法律需从三方面着手：一是严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，清理与企业所有制挂钩的歧视性政策；二是强化公平竞争审查制度，防止行政权力干预市场竞争；三是建立市场主体投诉处理机制，对违规行为依法追责。如广东等地推行的“企业全生命周期‘一件事一次办’”改革，通过简化流程、压缩时限，为民营企业松绑赋能。

　　破解融资难题，激发内生发展动力。融资难、融资贵是制约民营企业发展的顽疾。民营经济促进法提出“提升金融服务可获得性和便利度”，需推动金融机构创新产品服务，加大对民营企业的信贷支持。例如，山东引导民间资本参与重大战略项目，重庆设立小微企业贷款风险补偿基金，这些实践值得推广。同时，需完善多层次资本市场体系，鼓励符合条件的民营企业通过上市、发行债券等方式直接融资。此外，法律明确禁止拖欠民营企业账款，需建立长效机制，如将政府部门和国有企业拖欠行为纳入信用监管，对恶意违约者实施联合惩戒。

　　强化创新驱动，推动产业转型升级。民营企业是科技创新的重要力量。民营经济促进法支持民企参与国家科技攻关，鼓励民企牵头承担重大技术攻关任务。落实这一要求，需推动产学研深度融合，开放国家重大科研基础设施，完善知识产权保护制度。例如，江苏苏州的电子信息产业集群、浙江杭州的数字经济生态，均通过政产学研协同创新实现了产业升级。此外，民营经济促进法提出“发挥数据赋能作用”，需引导民营企业利用大数据、人工智能等技术改造传统产业，培育新质生产力。

　　完善服务保障，优化营商法治环境。民营经济促进法构建了政企沟通机制、人才激励政策、信用修复制度等服务保障体系。落实过程中，需建立常态化政企对话平台，及时回应企业诉求。例如，司法部推动的“规范涉企执法专项行动”，通过清理不合理执法行为、推广“柔性执法”，为企业营造安心经营的环境。同时，需加强法律宣传和培训，帮助民营企业理解政策、运用法律。全国工商联计划开展专题培训，引导民营企业家依法经营、合规发展，正是提升企业法治意识的重要举措。

　　加强监督问责，确保法律落地见效。民营经济促进法专设“法律责任”章，明确对歧视性待遇、违规干预市场、侵犯企业权益等行为的处罚措施。落实需强化行政执法监督，如司法部建立的问题查纠整改机制，通过“双随机、一公开”监管，确保法律执行到位。此外，需发挥社会监督作用，鼓励媒体和公众参与，形成“人人知法、人人护法”的社会氛围。例如，抖音等平台通过普法短视频解读法律亮点，增强了公众对民营经济促进法的认知和信任。

　　总之，《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，标志着我国民营经济发展进入法治化新阶段。但法律的价值不仅在于制定，更在于执行。唯有以“钉钉子”精神落实法律各项规定，破除体制机制障碍，才能真正激发民营经济活力，让民营企业在市场竞争中轻装上阵、茁壮成长。“平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。”当法治的阳光普照市场，民营经济必将为中国式现代化注入更强劲的动力。（作者：黄杰，长三角城市经济协调会健康服务业专委会秘书长）

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