新农人是连接传统农业与现代农业的关键群体，是推动农业转型升级的重要力量。但当前，我国农业人才队伍建设仍存在一定短板，包括农业人才数量存在缺口、农业人才结构有待优化、农业人才的综合素质有待提高等问题。如何破解“谁来种地”“如何种好地”等时代课题，关键在于培育高素质的新农人才队伍。本文从个体、群体与系统三个层面探讨新农人的角色定位与能力重塑、新农科技人才的金字塔结构，以及科技赋能农业新质生产力的理论框架，并进一步提出构建政策协同、平台搭建与观念重塑的三重支撑体系，以期为农业新质生产力的形成提供思路与参考。
新农人的角色定位和能力重塑。从传统农民到新农人的转变，体现了农业主体在身份、技能与视野上的深刻跃升。一是身份跨越。新农人不再是土地的传统耕作者，而是数字技术的应用者与农业生态的经营者。他们掌握物联网、大数据等现代技术工具，思考的不仅是“如何种地”，更关注“如何高效、智慧地经营农业”，实现从“劳动型”向“智造型”的身份转变。二是技能升级。新农人的成长依赖系统化的培训体系，应具备懂技术、会管理、善营销的复合能力。其手中的工具从锄头升级为无人机、传感器等；所需的技能从“看天施肥”，变为解读数据模型、操作智能装备、进行品牌策划。三是视野拓展。新农人需具备全产业链思维，从生产环节向加工、流通、营销等环节延伸，通过互联网与全球市场连接，将农业纳入全球价值链体系，推动我国农业由价值链低端迈向中高端。
新农科技人才的金字塔结构。健全的新农科技人才金字塔，是农业新质生产力的重要支撑。该结构由塔尖、塔身与塔基三层构成，各有分工与功能。首先，塔尖是科研创新人才。科研创新人才为农业高质量发展提供源头创新，包括生物技术专家、人工智能算法工程师等，他们聚焦农业科技前沿，致力于研发智能装备、生物育种等核心技术。其次，塔身是产业骨干人才。产业骨干人才承担技术转化与产业示范功能，包括智慧农业工程师、数据分析师等，他们将科研成果转化为实际生产力。深入产业一线，成为技术应用的“翻译官”和“执行官”。最后，塔基是田野技术专家。田野技术专家需长期扎根农村，解决农业具体生产问题，保障技术落地的“最后一公里”。他们是拥有丰富实践经验的传统农技专家和乡土人才，是农业技术落地的“稳定器”。
新农人赋能农业新质生产力的理论框架。新农人对农业新质生产力的赋能，体现为决策模式、生产效率与价值创造的三维协同作用。一是赋能决策模式，从经验依赖到数据驱动。新农人通过构建农业物联网、部署传感器网络、搭建大数据平台等，实现对农业生产环境的实时感知与精准刻画，推动农业决策从依靠个人经验的模糊判断，转向基于数据模型的科学研判，显著提升决策的准确性与前瞻性。二是赋能生产效率，从规模红利到精度红利。在新农人的推动下，精准灌溉、变量施肥、智能施药等技术广泛应用，实现对水、肥、药等生产要素的精细化管控。这种以“精度”为核心的生产方式，在降低资源消耗和环境影响的同时，能大幅提升全要素生产率，形成超越传统规模扩张的新型效率红利。三是赋能价值创造，从初级产品到品牌商品。新农人通过引入精深加工技术，创新品牌营销模式，拓展电商直播渠道，深度参与农业产业链的重构，推动农产品从初级的原料输出，转向具有高附加值的品牌商品输出，能实现农业价值创造能力的根本性提升。
构建政策协同、平台搭建与观念重塑的三重支撑体系。新农人赋能农业新质生产力，不仅依赖个体能力的提升与结构优化，更需要系统性支撑环境的完善。唯有构建政策协同、平台搭建与观念重塑的三重支撑体系，才能形成促进新农人成长、科技成果转化与社会认同共振的良性机制。一是强化政策协同，提升制度供给效能。政策协同是新农人赋能农业的制度前提。应打破部门分割与政策碎片化，推动农业、科技、教育等领域形成纵向贯通、横向联动的政策体系。一方面打破部门壁垒，形成政策合力，高校优化课程体系，科技部门提供专项基金，构建从人才培养到产业落地的全链条政策支持体系。另一方面提升政策执行效能，吸引社会资本与人才进入农业领域，为新农人成长提供稳定预期与持续动力。二是搭建融合平台，畅通成果转化渠道。平台搭建是实现科技要素高效流动与应用的关键抓手。应构建线上线下融通的科技服务与产学研平台，形成“数据赋能—知识转化—实践检验”的动态循环。一方面通过线上建设农业大数据平台，整合多方数据，为科学决策提供数据支持。另一方面利用线下平台设立田间学校和实训基地，以“专家驻点”等形式直传技术。同时搭建产学研平台，提高农业科技成果的生产运用和转化率。三是推动观念重塑，营造崇尚创新氛围。观念重塑是新农人赋能效应持续释放的文化基础。应通过政策宣传、媒体传播、教育引导等多元渠道，重塑社会对农业的认知结构。一方面应大力弘扬“科技兴农、人才强农”理念，展示现代农业的技术含量与发展前景，提升农业职业吸引力；另一方面应通过树立新农人典型、举办农业创新大赛等形式，增强社会对新农人的尊重与认可。
从耕耘到引领，新农人正在成为驱动乡村变革的核心力量。新农人以科技与创新重塑传统农业，为乡村注入活力，让农业更有奔头，农村更加美丽，农民更加富裕。全社会应当完善多维支撑体系，共同为新农人构筑良好成长生态，促使新农人更好赋能农业新质生产力。（作者：刘建徽系中国人民大学长江经济带研究院研究员、西南大学经济管理学院副教授、硕士生导师；时艺琴系西南大学经济管理学院硕士研究生。本文系重庆市社会科学规划追加重大项目《科技、人才与产业融合推动农业新质生产力发展路径研究批准号：2024ZDZJ43）》的阶段性成果。）
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