中宏网讯 在推动高质量发展、促进改革开放先行的征程中，西藏自治区林芝市将优化营商环境作为关键突破口。依托全国一体化政务服务平台，林芝市积极完善线上线下服务，创新推出“清单+窗口”政务服务模式，构建起政务服务事前告知、事中优化、事后保障的全流程闭环管理体系，显著提升了群众办事的满意度与获得感。

　　发布“便民惠企”清单

　　林芝市以全国一体化政务服务平台建设应用基层联系点为依托，积极梳理入驻事项，发布“便民惠企”清单。林芝市行政审批和便民服务局通过林芝政务服务抖音号、微信公众号、“云直播”等多平台，开展线上线下融合宣传，形成一次性告知清单。截至目前，已发布一次性告知公告26期，涉及22家单位243个事项，极大提高了群众对政策的知晓率，有效解决了群众办事反复跑的难题。

　　为助力企业发展，林芝市整合餐饮住宿、食品销售等22项涉企服务内容，发布全区首类涉企“一类事、一次办”服务事项清单。清单明确了事项名称、办理程序、所需材料等关键信息，集中惠企服务资源，聚焦政策咨询，提高事项办理效率，避免企业在多部门、多平台间盲目寻找政策。

　　此外，林芝市行政审批和便民服务局梳理18家行业主管部门共53项行政备案事项，发布《林芝市2024年行政备案事项清单》，明确259项备案要素，确保行政备案清单事项、备案单位、设定依据等清晰明了，全市受理标准统一，率先在全区完成行政备案规范编制工作，提升了政务服务的公开性与透明度，方便市场主体掌握行政备案动态。

　　升级“窗口”服务效能

　　在市县两级服务窗口建设上，林芝市统筹整合市、区两级服务事项，采用“受理权”与“审批权”分离模式，打破层级、部门和问询壁垒。按照事项关联度与办事便利度，将156个服务事项纳入“无差别”综合办事窗口，207个服务事项纳入“分领域”综合办事窗口，构建“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”全闭环管理。在县（市、区）层面，实现从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转变。以企业注册登记、医保业务等为例，实现跨层级、无差别受理，办事窗口平均每分钟办件量由1.17件提升至4.99件，提速326%，2024年“综合出证”窗口累计发证8719个。

　　林芝市还积极探索“7+3+N”基层政务服务示范点改革，投入资金打造21个乡（镇）、42个村（居）基层政务服务示范点，推动县乡村基层政务服务一体化均衡发展。截至目前，全市共设置“无差别”综窗14个，“分领域”综窗50个，“综合出证”窗口7个，咨询、投诉、监督兜底窗口21个。2024年，全市各级政务大厅累计办件74万件，有效打通政务服务“最后一公里”。

　　林芝市启动全区首个“企业之家”涉企综合服务平台，为企业提供咨询、政策匹配、投资指导、审批服务集成及帮办代办等一站式服务。2024年以来，累计为241家企业提供综合服务，受理办结企业诉求265件。同时，通过开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”“局长进大厅”等活动，邀请体验员和进驻单位负责人感受办事流程，及时反馈、解决问题。2024年，累计邀请“政务服务体验员”完成政务服务体验1180人次，组织324名进驻单位负责人，收集反馈问题69条。

　　完善政务服务“好差评”机制

　　林芝市创新推出“林芝政务专递”业务，针对当日无法取得证照证件、批复结果等材料的情况，办事人可在窗口填写免费寄递委托书，享受全国范围内免费寄递服务，实现审批结果“送上门”。自2024年6月推出该服务以来，已有356名办事群众从中受益，节省了办事时间与成本。

　　林芝市还以“政府买单、企业受益”方式，为新开办企业送上“大礼包”。制定《林芝市“企业开办大礼包”实施方案》，为110家新开办企业免费发放包含公章、惠企政策汇编、高频事项一次性告知手册、便民服务卡等内容的“大礼包”，有效减轻企业开办的经济与时间成本，增强企业获得感。

　　林芝市行政审批和便民服务局完善政务服务“好差评”机制，开展满意度“大回访”专项行动，通过问卷调查、电话回访等方式，深化评价结果运用，倾听群众声音，请群众看、听群众说、让群众评，以此倒逼政务服务质量提升。2024年以来，累计问卷调查回访办事群众1579人次，电话回访1021次，整体满意度达99.2%。

　　林芝市通过一系列创新举措，在优化营商环境、提升政务服务水平方面成效显著，为推动当地高质量发展、促进改革开放注入强大动力，真正做到了让群众满意、让企业受益。

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