中宏网讯 近年来，随着社会信用体系建设的深入推进，“无押金城市”成为优化营商环境、激发市场活力、提升民生福祉的重要探索方向。山东省冠县通过创新信用应用场景、完善监管机制、强化政策引导，在公共资源交易、医疗健康、养老服务、文旅消费等领域率先突破，为创建无押金城市提供了可复制的实践经验，为城市高质量发展注入新动能。

　　一、信用替代押金，释放企业活力

　　在公共资源交易领域，冠县以信用评价为抓手，逐步替代传统押金模式。自2020年起试行“信用保函替代投标保证金”政策，为企业减少资金占用3亿元，有效缓解中小微企业现金流压力。2023年以来，对信用良好的企业推行保证金优惠减免，惠及160家投标企业，减少资金占用约0.87亿元，实现“信用越好、成本越低”的良性循环。冠县公共资源交易部门联合发改、住建等9部门印发《公共资源交易领域信用管理规定》，建立信用承诺制度，强化失信惩戒，保障市场公平竞争。

　　二、医疗领域破冰，民生服务暖心

　　在医疗健康领域，冠县以“信用+服务”模式破解预付金难题。2025年3月31日起，冠县对门诊参保人员实行“零预付”政策，退还资金45万条、1400余万元。同时，实现了住院“免押金”全覆盖，仅对特殊情况（如外伤、交通事故）保留预付金制度。实行以来，共有82782参保人员享受了该项政策，节省押金4.61亿元，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。

　　三、文旅酒店创新，信用赋能消费升级

　　在文旅行业，冠县积极探索“信用+消费”模式，为星级酒店运营注入新活力。清泉大酒店、东盛丽洲花园酒店等提供信用等级差异化服务，信用等级A级及以上客人全部免除住宿押金，AAA级居民最高可享6折优惠。冠县与东昌府区、临清市共建文旅信用联盟，三地居民凭本地信用等级即可享受跨区域住宿优惠。整合公共信用、消费行为等多维度数据，动态更新信用评价，助力酒店精准匹配客源需求与风险管控。

　　四、医养资源融合，信用彰显温情

　　在养老领域，冠县构建“零押金+医养融合”养老服务新模式。以信用积分“灵芝分”为纽带，通过“医养资源整合＋信用激励引导”双轮驱动，构建“零押金入住、高品质服务”的养老服务新生态。创建养老院同医院结合的“两院一体”模式，推动医养资源与养老深度融合。联建医疗养老网点，提供慢性病管理、康复护理等特色服务，化“押金担保”为“信用养老”。

　　五、共建信用生态，打造无押金城市标杆

　　创建无押金城市的关键在于构建“守信激励、失信受限”的社会信用生态。目前冠县正在推进信用数据互联互通，推动多部门信用信息共享，建立动态更新的“红黑名单”。在工程建设、政府采购、民生服务等领域扩大信用替代场景，形成政策叠加效应。通过典型案例宣传信用价值，增强公众诚信意识，营造“信用有价”的社会氛围。

　　下一步，冠县将深化信用体系建设，探索更多无押金应用场景，拓展至民生消费领域，在租房、共享经济等领域推广信用免押。强化技术支撑，利用区块链、大数据等技术实现信用评价动态化、精准化。与周边城市共建信用联盟，推动跨区域信用互认，助力营商环境一体化。

　　从公共资源交易到医疗健康，从文旅消费到跨城互认，冠县的实践表明，当信用成为“硬通货”，“无押金”便不再是愿景，而是可触可感的现实。这一模式为其他城市提供了可借鉴的样本，也为构建诚信社会开辟了新路径。

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