编者按：

　　2025年国务院政府工作报告提出，要持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。河南省委书记刘宁发表署名文章指出，要深入实施营商环境优化提升行动，打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的营商环境。

　　在践行优化营商环境决策部署中，各地如何以营商环境“一子落”，激活改革发展“满盘活”？近期，中宏网河南推出【营商环境“赢”在河南】系列报道，全面展示各地优化提升营商环境的生动实践，以飨读者。

　　中宏网河南3月21日电（记者 门杰丹）作为区域性交通枢纽城市、生态宜居城市、中部最佳投资城市，漯河市区位优越、交通便利。一直以来，该市持续开展优化营商环境监督治理工作，为实现高质量发展持续领先提供有力保障。

　　2024年以来，漯河市建立“三个清单”“三员”联动机制，抓牢实体工作，开展基层站所监测，打通堵点难点事项137个。7项便民利企微改革事项圆满完成、17个“高效办成一件事”全面上线，荣获全国政务服务线上线下融合标杆奖。知识产权保护考核居全省前茅。“免证可办”应用场景荣获全国“2024数字政府管理创新奖”。公共资源交易平台数字证书在全省率先实现互认共享，成为全国第二个实现互认的省辖市。深化“万人助万企”，连续三年被评为全省“万人助万企”优秀省辖市。

　　在这份成绩单的背后，是漯河市积极构建“失信治理+信用修复+审执衔接”法治营商环境新格局，构建“亲”“清”政商关系、开展优化营商环境监督治理工作的不懈努力。

　　社会信用体系与法治营商环境深度融合

　　为实现漯河市高质量发展全面领先、持续领先提供有力保障，漯河市发展改革委联合市中级人民法院、市市场监管局等部门创新谋划“失信治理+信用修复+审执衔接”新路径，全面构建社会信用体系建设与法治营商环境建设深度融合的新格局。

　　失信治理方面，营造诚实兴商“好氛围”。漯河市按照国家月度信用监测指标和河南省营商环境评价体系要求，对上级下发的严重违法失信主体名单进行调查摸底、系统梳理，细化企业基础信息、经营状态信息等，各县区建立基础台账和数据清单，重点加强对吊销、注销、迁出、停业、失联、清算、破产等企业状态确认，进一步梳理退出、帮扶和约束三类企业主体，建立专项治理清单。同时，严格审批新增失信主体名单，涉及企业由各基层法院执行局负责人审批。采取台账管理和督促并行的方式，对上级下发的严重违法失信主体名单进行清单管理与分级分类。

　　信用修复方面，助力“高效办成一件事”。漯河市强化市信用信息平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，能够公开的信用信息由“信用中国（河南·漯河）”网站统一对外公示或提供公开查询服务，从根本上解决信用信息多头公示导致的“修复不同步”问题，实现“一网公示”。建立发展改革委、市场监管局行政处罚信息信用修复协同联动机制，实现修复结果“一并互认”。漯河市完成信用修复29853条，其中，行政处罚信息信用修复440条，严重违法失信信用修复1379条，其他失信信息信用修复28034条。

　　审执衔接方面，引领治理处置“加速度”。漯河市上线全省首家“审执衔接”系统，对所有生效审判案件短信告知胜诉当事人生效信息，提醒其申请执行立案；向被执行人送达督促函和执行风险告知书，督促被执行人在履行终止日期内履行生效判决。以数字化应用强化审执无缝衔接，有效解决了立案、审判、执行等环节衔接不畅造成的“执行难”问题，高效促进了严重失信治理质效的全面提升。

　　构建“亲”“清”政商关系 进行优化营商环境监督治理

　　一直以来，漯河市纪检监察机关以构建“亲”“清”政商关系为着力点，持续进行优化营商环境监督治理，为实现高质量发展全面领先、持续领先提供有力保障。

　　漯河市纪检监察机关把监督优化营商环境摆在重要位置，紧盯“放管服”改革、减税降费、助企纾困政策落实等情况，以“办不成事”监督窗口为切入点，开展精准监督、跟进监督，推动职能部门以有解思维破难题、优服务、促改革。2024年，市县两级监督窗口累计受理投诉问题239个，监督推动解决180个，“证照分离”等25项改革领先国家标准，“证照联办”审批实现“只进一扇门”“最多跑一次”、跨区域“一照多址”等改革事项领先全省，升级版“企业码”系统启用后实现全国互通互认，经营主体办事更加便捷。

　　面对经济发展的新形势新任务，漯河市纪委监委将构建“亲”“清”政商关系情况作为监督检查重点，组织工作人员深入一线了解企业诉求，倒逼相关职能部门及时出台、细化一系列援企惠企政策措施，抓紧抓实抓细解难题、促发展各项工作，以有力有效监督确保各项决策部署落地生根、开花结果，持续推动政商合作大大方方、清清爽爽，促进市域经济社会高质量发展。

　　漯河市纪委监委相关负责人在接受媒体采访时表示，漯河市纪检监察机关把监督优化营商环境摆在重要位置，紧盯“放管服”改革、减税降费、助企纾困政策落实等情况，以“办不成事”监督窗口为切入点，开展精准监督、跟进监督，推动职能部门以有解思维破难题、优服务、促改革。

　　2025年漯河市政府工作报告指出，今年将持续营造一流营商环境。实施惠企政策直达快享专项行动。深入开展“万人助万企”活动，对龙头企业、骨干企业、高成长性企业实行实名制、台账化重点帮扶，建立“首席服务官+责任单位+金融服务顾问”机制，及时解决难点堵点。

　　深入开展“千企万户大走访”活动，高效运行支持小微企业融资协调机制，全面落实无还本续贷扩围政策和普惠信贷尽职免责制度，推动资金更多更快流向实体经济。实施降低社会物流成本专项行动，出台降低全社会物流成本实施方案。

　　健全“高效办成一件事”常态化推进机制，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化。常态化开展“局长进大厅、服务再提升”活动，推动36个高频事项再压减环节18项以上、材料25项以上。持续提升12345政务服务便民热线质效，确保问题办结率、群众满意率达到95%以上。

　　加快升级“政策计算器”平台，推动各类政策应享尽享、免申即享。同时，建立市县领导与重点民营企业定期沟通对接机制，光明磊落同企业交往，倾听企业家所思所想、所困所惑，指导企业合法合规经营，当好服务企业的“店小二”、做好纾困解难的“贴心人”。