中宏网讯 2月21日下午，重庆市北碚区深入推动民营经济高质量发展大会召开，会议传达学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和重庆市深入推动民营经济高质量发展大会精神，区发展改革委、区司法局、区工商联负责人和重庆千里科技股份有限公司、神驰机电股份有限公司、重庆新兴齿轮有限公司、重庆正川医药包装材料股份有限公司、重庆歇马机械曲轴有限公司、重庆红岩建设机械制造有限责任公司、重庆和博建筑工程有限公司、中科光智（重庆）科技有限公司企业代表作交流发言。
重庆市北碚区真抓实干，奋力开创民营经济发展新局面
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。党的十八大以来，习近平总书记就民营经济重大理论和实践问题作出一系列重要论述，为做好新时代民营经济工作指明了前进方向，提供了根本遵循。重庆市委、市政府全力推动民营经济高质量发展，对民营经济工作作出系列安排部署，2018年，将爱国企业家典范卢作孚先生开展乡村建设、兴办实业的实验地——北碚区，确定为全市唯一的民营经济综合改革示范试点。北碚区委、区政府高度重视民营经济发展，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，把民营企业和民营企业家当作自己人，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和全市深入推动民营经济高质量发展大会有关决策部署，持续深化民营经济综合改革示范试点，推动民营经济高质量发展迈上新台阶。截至2024年底，全区民营经营主体占比超97%，民营经济贡献了80%以上的城镇就业，90%以上的科技创新平台。在重庆民营企业100强、制造业100强、履行社会责任100强、科技创新指数100强、“专精特新”中小企业优秀企业家等评选当中，北碚多家民营企业和企业家“榜上有名”。
一、北碚推动民营经济“两个健康”发展的创新实践
（一）重谋划，建机制，提振民营经济发展信心。完善高质量服务企业发展工作机制。召开推动民营经济高质量发展大会、开展民营经济发展活动周等活动，建立“服务重点企业区级领导直通车”制度，设立企业家接待日，每月第一个周五由区四大家主要领导轮值接待企业家。今年春节后，北碚已开展企业家接待日活动3次，首场接待由区委书记任“接待员”，区人大常委会主任，区委副书记、区政府区长根据安排分别开展接待，共接待31家企业，收集到融资、用地等各类诉求建议56个，办理做到闭环管理、逐一销号、跟踪问效。建立“1+1+N”政策扶持体系。即：1个实施意见，1个发展规划，以及民营企业创新激励、金融支持、要素保障等N项措施，形成稳企惠企的政策超市，拎出干货直达快享，让政策红利充分释放更给力，让民营企业心无旁骛搞发展。强化数字赋能。加快实施“高效办成一件事”“一网通办”“产业用地智治”等改革举措，抓紧推进涉企行政执法“综合查一次”，力争实现“进一次门、查多项事、一次到位”。
（二）促创新，助转型，因地制宜发展新质生产力。优化产业链条，催生“新价值”。以“重点产业链链长制”为主要抓手，围绕新型显示、智能网联新能源汽摩、传感器及仪器仪表等6条重点产业链，生成产业图谱，发布机会清单，用好产业引导基金，以“链”为媒，延链、补链、强链、扩链，推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，战略性新兴制造业占比达66.5%。强化主体培育，激发“新活力”。现有国家高新技术企业484家，数量占全市的5.5%；市级科技型企业3925家，数量占全市的5.6%，两类企业中民营企业占比均达96%以上。按照全市“双倍增”计划，强化优质民营企业梯度培育，发挥龙头企业创新引领作用，支持中小企业“专精特新”发展。大力推动“智改数转”，赋能传统优势产业转型升级，实现新旧动能接续转换。集聚创新动能，取得“新突破”。持续深化校地、院地合作，拥有西南大学、中国科学院重庆绿色智能技术研究院、重庆材料研究院等高校和科研院所，各类专业技术人才4.4万多人，民营科技创新平台占比达到90%以上，升级环西南大学“一圈一港一园”建设，一体推进“政产学研用”，让更多优质创新“基因”激活生命健康、机器人、空天信息、数字经济等产业“新赛道”，让更多科技成果从“实验室”走向“大市场”。
（三）促公平，提信心，打造国际一流营商环境。着力打造政务“碚+”暖心、法治“碚+”安心、市场“碚+”省心、创业“碚+”舒心、要素保障“碚+”贴心的营商环境品牌。政务环境方面，持续深化“放管服”改革、全面推行“一件事一次办”“一窗通办”“容缺受理”、简易注销等措施，提高经营主体办事便利度，“三级四务”党群服务体系获评民政部第二批“全国乡镇政府服务能力建设典型经验”。大力推广应用“企业吹哨、部门报到”制度，完善和规范企业诉求收集、登记、核实、分类和交办等程序，实现企业诉求闭环管理。法治环境方面，在全市率先开展企业合法权益补偿救济试点，成立全市首家“商事调解中心”，稳妥高效调处重点涉企案件330余件。市场环境方面，全面落实市场准入负面清单，深化商事登记、工程项目审批、投融资机制改革，发布城市机会清单，鼓励和吸引更多民间资本参与重大产业、基础设施补短板和科技创新项目建设。
（四）弘扬卢作孚企业家精神，增强社会责任担当。深入挖掘和弘扬卢作孚企业家精神，着力推进“七个一”建设。打造一座主题公园，高标准、高质量规划建设以卢作孚为主题元素的文化公园。修建一个纪念馆，保护修缮卢作孚纪念馆，作为“百馆之城”建设的一个重要点位，现正积极申报民建中央爱国主义教育基地。创办一个学院，联合市工商联、西南大学，创办全国首个省级民营经济学院——卢作孚民营经济学院，建成全国民营经济理想信念教育基地，成功入选全国第二个“工信部人才交流中心优秀企业家精神学习基地”。开发一套课程，开设“作孚讲堂”，并设置多个作孚元素的现场教学点，新增新质生产力、数字变革等企业急需热门特色课程，打响具有全国影响力的教育品牌。组建一支专项基金，发动社会力量组建弘扬传承卢作孚企业家精神的专项基金。拍摄一部纪录片，大型纪录片《卢作孚》在央视、重庆卫视等平台播出后，在全国范围引发广泛关注。规划一个示范小镇，坚持旧城改造和民营经济培育相互促进、相得益彰，规划建设卢作孚民营经济示范小镇，引导民营经济集聚发展。
二、北碚区民营经济发展特点
（一）经营主体稳质提量。新发展经营主体1万余户，升规上限81家，民营企业及普惠小微企业贷款余额分别增长25%和22%。新增“专精特新”企业71家、居全市前列，新增“瞪羚”“潜在独角兽”企业14家、制造业单项冠军3家，国家级单项冠军实现零的突破。
（二）创新动能持续激发。建设环西南大学创新创业生态圈“升级版”，形成26万平方米孵化空间、292个市级以上科创平台，技术合同登记额33.53亿元、增长131%，综合科技创新指数连续四年全市第一。深入推进“双倍增”行动计划，新增科技型企业424家、高新技术企业100家，全社会研发经费投入强度达4.46%、保持全市前列。
（三）生产性服务业专业化发展。率先制定发布《北碚区促进现代生产性服务业高质量发展惠企政策九条》，在市级认定的现代生产性服务业集聚区、重点项目、平台楼宇等基础上，优先对可操作性强、成熟度高、推进速度快的支持对象再次进行区级配套奖补，将有限的财政资金集中在刀刃上，聚焦软件与信息服务、科技研发服务、检验检测等重点领域，靶向性引育经营主体，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，壮大北碚区产业规模，塑造发展新动能新优势。蔡家工业互联网生态园、亿达创智广场创成“满天星示范楼宇”，软信行业营收增长200.1%、增速居全市第二。
三、奋力开创北碚民营经济高质量发展新局面
（一）持续优化营商环境，为民企发展提信心稳预期。对标世界银行营商环境评价体系，打造利民便民的政务环境、公正高效的法治环境、竞争有序的市场环境、开放包容的创新环境。全力推动“高效办成一件事”和“一网通办”改革，用好“商事调解中心”，做好要素保障和法治保障。全面落实市场准入负面清单制度，深化商事登记、工程审批、投融资机制改革，鼓励和吸引更多的民间资本参与重大产业、基础设施补短板和科技创新项目建设。完善民营企业常态化沟通交流机制，发挥服务企业专员作用，为民营企业提供政策宣传、问题化解、事项协调、要素支撑、资源争取等全周期、全要素、全覆盖和全方位服务。积极贯彻《重庆市构建亲清政商关系行为清单》，完善党政领导干部与民营经济人士联系沟通制度，引导广大民营经济人士做守法诚信、亲清新型政商关系的践行者。
（二）培育发展新质生产力，推动现代化产业体系建设。围绕构建“1+2+4+X”现代制造业集群体系，补齐短板、拉长长板、锻造新板，着力招引电子信息、汽摩、高端装备制造、新能源等领域优质企业，深入实施链主企业培育工程，围绕新型显示、智能网联新能源汽摩、传感器及仪器仪表等6条重点产业链，强化龙头企业带动作用。加快建设市级（传感器）重点关键产业园、工业互联网产业园（二期）和北碚民营企业示范基地，进一步引导园区优化产业布局，推动产业集群发展。深入落实“满天星”行动计划，整合北碚电商产业上下游产业资源，推动电商基地打造综合性电商服务平台。
（三）推动稳企助企惠企，增强民营经济发展新动能。始终把民营企业和民营企业家当做自己人，牢固树立“把企业的事，当作自家事来办”的服务理念，通过企业家接待日、“亲清热线”“亲清恳谈会”系列活动为载体，搭建政府与企业之间的沟通桥梁，构建亲清政商关系。针对性出台稳企惠企政策，持续提升服务质效，让民营企业安心生产、放心经营。畅通银政企对接渠道，健全支持民营企业发展的信贷政策，加大对民营企业上市辅导和支持力度，用好债券、股权融资等方式，拓宽企业融资渠道。持续实施经营主体培育、升规入统、高新技术企业和科技型企业“双倍增”、企业上市“沃土计划”等，进一步激发民营经济创新活力，推动企业“微成长、小升高、高变强”。
（四）壮大民营企业家队伍，培育弘扬企业家精神。强化企业家思想政治引领，建好卢作孚民营经济学院，持续办好“作孚讲堂”，引导民营经济人士筑牢理想信念的思想根基。举办“民营企业年轻一代成长导师”“作孚沙龙”“青年企业家成长课堂”等系列活动，有针对性地开展教育培训、参观学习、交流研讨、典型宣传，引导和支持民营企业家特别是青年企业家增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。持续壮大民营企业家队伍，提升企业经营管理现代化水平，培育和弘扬企业家精神，引导民营经济人士健康成长，持续推动清廉民企和清廉商会建设，打造试点示范样本，以点带面，引导民营企业和民营企业家筑牢守法合规经营的底线。持续推进“万企兴万村”行动，拓展培育一批试验项目和示范村，选树一批典型企业和商会，鼓励企业参与新型农业经营主体培育和志愿服务、捐资助学、扶弱济困、关爱留守儿童老人等活动，在助力乡村组织振兴上展现更大作为。
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