中宏网讯 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

　　河南省民营企业新春发展年会数字显示：截至2024年年底，河南省民营经济主体达1081.7万户，约占全部经营主体的96%；在A股和港股上市的137家豫企中，民营企业数量为97家，占比超过70%……省发展改革委党组书记、主任马健在2025年首场民营企业座谈会上指出，河南民营经济贡献了全省55%以上的GDP、65%左右的税收、70%左右的技术创新成果、70%左右的进出口总值，成为全省经济社会发展的“主力军”。

　　众多民营企业、民营企业家在各领域熠熠生辉，河南民营经济恰似一条气势磅礴、奔腾向前的洪流，已经成为全省经济发展的主力军、科技创新的强引擎、对外开放的动力源、民生福祉的助推器。

　　此局面的形成并非偶然。

　　作为民营经济大省，河南近年来持续以政策创新、机制改革和服务升级为抓手，持续为民营经济“拔节生长”提供沃土，从省委、省政府密集出台纲领性文件，到省发展改革委牵头搭建制度框架，再到多维度优化营商环境，河南以一系列硬核举措激发民营经济活力。

　　完善政策体系 制度保障更有力

　　2024年3月，河南省委编办正式批复在省发展改革委设立民营经济综合发展处和民营经济协调服务处，专责统筹政策落实与企业服务，构建“省级统筹、部门联动、市县协同”的工作体系。

　　新机构成立后，初步构建了涵盖经营主体、民间投资、进出口、信贷融资等40余项指标的河南省民营经济发展监测指标体系，建立了由43家部门单位参与的省促进民营经济发展壮大厅际联席会议制度，健全完善与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制。

　　2024年6月，河南印发《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》，围绕破除市场壁垒、落实公平竞争、优化信用机制等提出31条具体举措，明确“市场准入负面清单”“涉企行政许可中介服务清单”等制度红线。

　　2024年7月，《河南省中小微企业发展促进条例》发布实施，为促进中小微企业健康发展提供法治保障。

　　2024年9月，河南省人民政府办公厅印发《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》的通知，从支持创业创新、优化发展环境、降低经营成本、加强资金支持、激发市场活力5个方面出台了16条举措。

　　2024年10月-11月，省政府聚焦“推动民营经济高质量发展”，陆续召开5场新闻发布会，分别以高质量发展、民间投资和重大项目建设、金融要素服务、法治化营商环境、省辖市成效举措为主题，积极回应社会关切。

　　11月1日，河南省促进民营经济发展壮大厅际联席会议第一次全体会议召开，总结河南省促进民营经济发展壮大工作进展情况，审议促进民营经济发展壮大2024年重点工作安排，研究部署下一步工作。

　　同年，加快推进《河南省民营经济促进条例》立法调研，推动实施“一揽子”专项配套措施，形成了法律法规、政策文件、行动方案相衔接，“引领性”政策与“小切口”举措相结合的政策体系。

　　2025年3月，《河南省有效降低社会物流成本实施方案》印发，从5个方面具体谋划了16条新举措，为社会物流成本“减负”。

　　3月，河南省促进民营经济高质量发展大会召开，就进一步优化民营经济发展环境、提振民营企业发展信心，硬核出招。为护航民营经济发展，河南正式成立由省委书记、省长任组长的河南省促进民营经济高质量发展工作领导小组。

　　4月，《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》印发，出台经营主体培育、维护公平竞争、合法权益保护等6个行动方案，整治涉企“四乱”、强化法治保障等6个攻坚方案，“万人助万企”帮扶机制、推动小微企业融资协调等3个工作机制，为促进民营经济发展壮大保驾护航。

　　同月，省发展改革委组织召开河南省促进民营经济工作推进会，推广许昌市促进民营经济发展壮大典型经验，研究部署下阶段重点工作。

　　服务效能提质 营商环境更优化

　　2024年以来，河南省委、省政府认真贯彻落实党中央关于促进民营经济发展决策部署，推出“一揽子”惠企措施，打出营商环境综合配套改革、“万人助万企”“三个一批”项目建设等系列组合拳，力求政策精准落地、服务企业发展。

　　聚焦打造一流营商环境，河南进行牵引性、关键性、标志性改革，出台了实施深化营商环境综合配套改革意见和市场化、法治化、国际化3个专项方案，推出108条具有战略性、突破性的改革举措。

　　2025年3月，河南省政策直达和诉求响应平台正式上线，助力打造一流营商环境。目前平台注册民营企业达118万家。

　　省行政审批和政务信息管理局党组书记、局长于燕介绍，该平台由省行政审批和政务信息管理局牵头建设，依托覆盖全省的一体化政务服务平台，整合省大数据、12345热线、“四保”白名单等涉企系统功能模块，集成搭建省政策直达和诉求响应平台，以此为枢纽融通省辖市、省直有关部门的助企政策兑现系统；同时将企业全生命周期的“高效办成一件事”一并纳入，推动“企业事项一窗收办、省市政策一网整合、诉求响应一站解决”。

　　为推动河南省营商环境不断优化升级，充分发挥条例的政策指引、制度支撑作用，对现行的《河南省优化营商环境条例》进行了全面修订。2025年4月，修订草案征求意见稿，公开征集意见。

　　政企互动常态化 发展信心更稳固

　　为进一步落实与民营企业常态化沟通交流机制，了解掌握河南省民营企业发展状况、面临的困难问题，2024年省发展改革委先后召开8场民营企业座谈会，助推民营经济加快发展新质生产力。

　　2025年1月，新年伊始，省发展改革委召开了年度首场民营企业座谈会，截至目前，又陆续召开了3次民营企业座谈会。

　　尤其值得一提的是，2月2日（农历正月初五）早上，省委书记刘宁、省长王凯在郑州与部分民营企业家代表餐叙交流，认真听取意见建议，了解企业发展近况。

　　2月22日，省领导与民营企业家代表再次面对面交流。

　　时隔20天，河南连续两场高规格民营企业交流活动，释放出高度重视民营经济发展、支持民营企业做强做优做大的积极信号。

　　笃行不怠，一以贯之，久久为功。

　　从制度性改革到法治化保障、营商环境优化，河南正以系统性举措书写民营经济高质量发展的新篇章，为中国式现代化筑牢“民企力量”。（陈斌 门杰丹）