中宏网北京5月18日电（记者 王镜榕 视频报道 张纬宇）近日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2025年数字乡村发展工作要点》。

　　工作要点明确，到2025年底，数字技术在确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫中的作用更加彰显。全国行政村5G通达率超过90%，农村地区互联网普及率稳步提升，农业生产信息化率进一步提升，农产品网络零售额持续稳定增长，乡村数字治理效能、信息服务水平不断增强，数字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展。

　　如何深刻把握数字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展趋势和愿景？近日，中宏观察家、西安邮电大学教授、西部数字经济研究院院长张鸿接受本网专访时指出，首先，城乡要素双向流动的机制将更加畅通。随着土地制度改革的深化，农村土地承包权、宅基地使用权的盘活将成为农民增收的重要途径。例如，土地经营权流转、集体经营性建设用地入市等政策，将释放农村土地资源的增值潜力，使农民通过财产性收入实现增收。同时，城市资本、技术、人才向乡村流动的趋势将加强，尤其是数字经济领域的人才和技术下乡，可为乡村产业注入创新活力。通过数字平台构建城乡要素交易市场，促进资源的高效匹配，例如利用区块链技术提升土地流转透明度，或通过大数据分析优化城乡产业布局。

　　其次，数字技术将成为城乡融合的核心驱动力。县域作为城乡融合的关键节点，其基础设施的数字化升级将弥合城乡“数字鸿沟”。例如，5G网络覆盖、农村电商平台和智慧农业系统的普及，可推动农产品供应链的优化，助力乡村经济融入全国乃至全球市场。数字技术不仅能提升农业生产效率，还能通过文旅融合、直播带货等新业态，挖掘乡村文化价值，形成“农业+文化+旅游”的多元产业链。此外，数字治理体系的构建将提升乡村治理效能，增强农民的参与感和获得感。

　　再次，公共服务均等化将从“普惠覆盖”向“质量提升”转型。未来，教育、医疗、养老等基础服务的城乡差距将进一步缩小。通过城乡医疗共同体、远程教育资源共享，农村居民可享受与城市趋同的公共服务水平。利用人工智能和大数据优化资源配置，如通过健康监测设备实现农村慢性病管理的智能化，或通过在线教育平台缩小城乡教育质量差距。同时，社会保障体系的完善将减少农民进城务工的后顾之忧，促进人口在城乡间的有序流动。

　　最后，城乡产业融合将呈现“差异化互补、协同发展”的格局。应依托县域经济，推动三产融合与特色产业培育。例如，西部地区可发挥生态资源优势，发展绿色农业和乡村旅游，同时通过数字经济平台连接城市消费市场，打造区域品牌；东部地区则可探索“都市农业+科技孵化”模式，形成城乡产业链的闭环。此外，通过城乡统一的要素市场建设，农村的劳动力、土地资源与城市的技术、资本形成互补，如在县域范围内建设数字化产业园区，吸引城市企业设立分支机构，带动本地就业和技能提升。

　　展望未来，城乡融合的愿景是实现“人的全面发展”与“资源的高效共生”。通过制度创新与技术赋能，城乡将不再是割裂的空间，而是功能互补、利益共享的共同体。同时在数字经济领域加大投入，培育乡村内生增长动力，最终形成城乡共荣、区域协调的高质量发展新格局。（西部数字经济研究院实习研究员王欣宇对访谈内容有重要贡献）

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