中宏网北京6月5日电（记者 王镜榕 视频报道 张纬宇）“2025年以来，我国经济在复杂环境中展现韧性，5月制造业PMI回升至49.5%，非制造业指数为51.1%，与上月基本持平，非制造业继续保持扩张。”中宏观察家、中国人民大学长江经济带研究院高级研究员戴稳胜接受本网专访时指出，这一态势得益于城市更新与产业升级的深度融合：中央财政加大转移支付，地方债提速发行，房贷利率下调等政策组合拳激活基建与消费潜力。城市更新项目通过老旧小区改造、地下管网升级等民生工程，既拉动传统产业需求，又为智能家居、新能源充电桩等新业态提供应用场景，形成“民生改善—消费升级—经济循环”的良性链条。

　　首先，政策协同强化经济韧性。城市更新作为宏观政策的重要抓手，能够推动城乡改造及新基建投资。政策设计注重短期稳增长与长期调结构的平衡：一方面通过老旧厂房转型文创园区、低效商业体升级为智慧综合体盘活存量资产；另一方面促进光伏建筑一体化、智慧社区建设等绿色低碳产业发展。这种“空间重构+价值创造”的模式，使城市更新成为培育新质生产力的核心载体。

　　其次，产城融合培育新增长极。在消费复苏背景下，城市更新通过优化商业街区、增设社区服务设施释放内需潜力。例如，某中部城市将工业遗址改造为艺术街区，带动周边文旅消费增长三倍。当前需重点关注的三大平衡包括：一是在激活房地产上下游产业链的同时坚守“房住不炒”底线，防范房企债务风险传导；二是在扩大基建投资中避免重复建设，注重提升公共服务效能；三是在引入社会资本参与时，完善收益分配机制，保障项目可持续性。

　　第三，系统施策应对深层挑战。当前经济运行呈现“内需企稳、外需承压”的特征：5月中国制造业PMI小幅回升至49.5，虽仍位于收缩区间，但已显现出企稳迹象。城市更新要在三个层面实现突破：一是政策层面，建立跨部门协同机制，破解土地权属复杂、资金筹措困难等堵点；二是技术层面，推广BIM/CIM等数字化平台，提升改造效率；制度层面探索REITs等创新工具，构建“政府引导+市场运作+公众参与”的多元投入格局。

　　第四，深化改革释放制度红利。面向“十五五”规划，城市更新需处理好三对关系：一是在功能提升上，既要完善基础设施网络，更要注重塑造城市文化肌理；二是在主体培育上，既要发挥国企压舱石作用，也要激发民企创新活力；三是在评价体系上，要从单纯考核投资规模转向综合评估就业带动、生态效益等指标。通过制度创新将城市更新纳入国家战略科技力量布局，推动5G、人工智能等技术在社区治理中的深度应用。

　　总之，从“十四五”收官到“十五五”开局，城市更新正经历从“量变”到“质变”的跨越。坚持“以人民为中心”的发展导向，必将使这项民生工程转化为高质量发展的澎湃动能，为中国式现代化建设提供坚实支撑。我们相信，今天的城市更新，就是明天的发展新动能。

中宏网版权申明：凡注有“中宏网”或电头为“中宏网”的稿件，均为中宏网独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“中宏网”，并保留“中宏网”的电头。